为进一步落实林业生态保护工作措施，保护贫困地区生态环境，同时解决贫困人口就业问题，助推脱贫攻坚工作。根据《中共海南省委海南省人民政府关于印发海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划的通知》（琼发[2018]15号）和县打赢脱贫攻坚战指挥部办公室工作部署，我局决定按照琼扶办发[2018]150号文件要求和我县建档立卡贫困人口及森林资源数据情况，结合实际，新增贫困户生态公益林专职护林员 38名，为做好选聘工作，特制定本方案。
一、选聘原则
（一） 生态护林员实行“县管、林业局聘、乡镇用”原
则。县政府负责统筹分配、审定，相关镇政府配合县林业局组织实施。坚持精准落地的原则，备选对象生活所在地重点考虑属于深度贫困地区或国家扶贫开发工作重点乡村。
（二）坚持精准到户的原则。一户贫困户最多安排一人参与护林工作，贫困程度较深的家庭优先考虑。
（三）坚持突出重点的原则。以国家重点公益林和地方重点公益林的地区和生态区位重要地区为重点，集中进行安排。
（四）坚持定量管护原则。护林员的管理面积参照现公益林标准即1000 亩/人。
（五）坚持自愿公正的原则。尊重贫困人员的意愿，在自愿报名的基础上按程序公开、公平、公正选拔录用。
（六）坚持统一管理的原则。生态公益林护林员由县林业局统一管理，原则上在本村管辖范围内开展护林工作。
二、选聘条件
（一）遵纪守法，热爱林业工作，具有较强的事业心和责
任心，在群众中有一定威信和组织能力。
（二）了解护林防火知识及林业法规政策，熟悉当地情况（村情、山情、民情）。
（三）建档立卡贫困户人口。
（四）年龄18-60 岁之间，身体健康，能胜任野外巡护工作，责任心强。贫困程度深、少数民族、家庭人口4人（含） 以上的优先考虑。
三、选聘范围及人数
根据省扶贫办和省林业厅下达我县贫困户生态公益林护林员任务，并结合我县公益林护林员人均管护面积的实际情况，本次选聘贫困户生态公益林护林员人数为38名，其中文儒镇（包括红岗农场）14名、仁兴镇14名、加乐镇10名。
四、护林员的报酬保障
护林员补助标准为每人每年1万元（结合各市县做法，没有五险一金），所需资金通过中央财政重点生态功能区转移支付中统筹列支。县林业局会同当地镇政府对护林员进行年度考核,考核结果与护林员的报酬及聘用挂钩。
五、选聘程序及时间安排
（一）公告（2018年12月24日-26日）。由县林业局在
符合条件的村组、且村民活动集中的位置张贴选聘公告。公告应当包括以下内容：
1. 选聘资格原则、条件、名额；
2. 选聘范围、程序、方式；
3. 管护任务、管护报酬；
4. 报名方式和需提交的相关材料。
（二）申报（2018年12月27日-31日）。符合条件的
贫困人员根据自身条件和意愿，向当地村委申报（县科级帮扶责任人要协助指导其填写申请资料），应聘人员需提供《澄迈县贫困户生态公益林护林员选聘审批表》一式三份，本人身份证和户口簿复印件，建档立卡贫困户证明相关材料。
（三）考察（2019年1月2日-6日）。根据申报材料和选聘条件，县林业局组织扶贫等相关部门对申报材料进行审核。对符合申请条件的镇政府要配合林业局组织行政村两委、村民小组长、镇林业工作站、扶贫办干部采取谈话、查阅资料、实地调查走访等方式进行考察。考察重点是政治素质、贫困状况、岗位适应程度及森林管护是否重复。
（五）评定（2019年1月7日-10日）。由县林业局牵头组织相关镇政府组成评审组，县扶贫办负责确认贫困户人员信息，结合当地森林资源情况，对符合条件的人员进行打分排序。本着“脱贫、择优、公开、公平、公正”的原则，研究确定拟聘的生态护林员。
（六）公示（2019年1月11日-17日）。县林业局对拟聘的新增生态护林员名单在相应行政村的醒目位置进行张榜公示，征求广大村民意见。公示期不少于7天。
（七）聘用（2019年1月18日-30日）。按照新增生态护林员实行“县管、林业局聘、乡镇用”的管理机制，公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，经县林业局等有关部门审定后，县林业局与其签订建档立卡贫困人口护林协管员聘用合同，一年一签，年度考核不合格的不再继聘。县林业部门要负责协调新增护林员与公益林区的管护事宜，确保新增护林员工作的开展。
六、工作要求
（一）加强组织领导。县政府成立以分管县领导为组长，
县政府办、县林业局、县扶贫办主要领导为副组长，文儒镇、仁兴镇、加乐镇政府主要领导和县林业局、县扶贫办有关人员为成员的澄迈县选聘2018年贫困户生态公益林护林员工作领导小组，切实加强组织领导、统筹安排，确保选聘工作顺利进行。
（二）做好宣传指导。这次生态护林员的选聘工作，时间较紧，且点多、面广，工作量大，要把这次选聘工作宣传到各镇政府、村委会和自然要。让符合条件的积极参与选聘，确保生态护林员的选聘工作顺利完成。
（三）严格审核。生态护林员的选聘，有特定的人群和条件，在选聘过程中要严格按要求审核把关，岗位、资金向深度贫困户倾斜，达到精准扶贫、精准脱贫之目的。
（四） 按时完成。此次选聘工作必须在2019 年1月30日前完成，并将选聘工作情况报省林业厅、省扶贫办备案。
附：澄迈县贫困户生态公益林护林员选聘审批表.xls
澄迈县林业局 澄迈县扶贫办公室
2018年12月24日
